部長信箱 | 關(guān)于企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等問題的回復(fù)

來信：

　　如果一個企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、使用、存儲的物質(zhì)查HJ169-2018無對應(yīng)風(fēng)險物質(zhì)，僅“三廢”污染物中含風(fēng)險物質(zhì)，有必要進(jìn)行“風(fēng)險評估”“應(yīng)急物資調(diào)查”“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”的編制并備案嗎？根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，制定和備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位的法定義務(wù)，但如果企業(yè)自行或委托第三方進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時污染物產(chǎn)生量不大或者危害不大，需要依法進(jìn)行編制與備案嗎？如果需要：根據(jù)HJ169-2018，Q＜1，判斷風(fēng)險潛勢為I ，為簡單分析，無環(huán)境風(fēng)險評價范圍。那如何判定風(fēng)險影響范圍并確定風(fēng)險受體及《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》中“一票否決”中的“能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息”中的“周邊”所指的具體范圍？ 

回復(fù)：

　　根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》第三條有關(guān)規(guī)定，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制并備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，另外，省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。因此，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)或?qū)儆诋?dāng)?shù)厥〖壄h(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄范圍的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案。關(guān)于《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》中“一票否決”中的“能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息”中“周邊”的范圍，企業(yè)可根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十七條、企業(yè)環(huán)境影響評價報告書（表）中環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告中環(huán)境風(fēng)險受體等內(nèi)容進(jìn)行判斷。

關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法第一百一十二條問題的回復(fù)

來信：

　　第一百一十二條罰則中：有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。對這一罰則的處罰金額存在異議。請問這里表述的不足20萬，是指罰款不足20萬還是指所需處置費用不足20萬？換句話說，這里的處罰下線是20萬還是20的三倍60萬？

回復(fù)：

　　關(guān)于新固廢法第112條相關(guān)條款處罰下線是20萬還是20的三倍60萬的問題，根據(jù)第112條“處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二拾萬元的，按二十萬元計算”，處罰下線應(yīng)是60萬元。

關(guān)于油氣回收檢測儀是否需要升級問題的回復(fù)

來信：

　　加油站大氣污染物排放標(biāo)GB20952-2020于2021年4月1日開始執(zhí)行，我公司現(xiàn)有*應(yīng)油氣回收檢測儀7003 一臺，廠家工程師說，GB20952-2020實施后，需要對7003油氣回收檢測儀進(jìn)行升級（流量計更換為容積式流量計，壓力表更換為正負(fù)壓壓力表），升級費用約2萬元。對此我們很困惑，GB20952-2020實施后，是否對原有油氣回收檢測儀進(jìn)行升級？如果需要升級，對哪些儀器部件進(jìn)行升級？

回復(fù)：

　　根據(jù)《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952―2020）（以下簡稱“該標(biāo)準(zhǔn)”）附錄C“氣液比檢測方法”中對檢測設(shè)備的要求，檢測所使用的氣體流量計應(yīng)使用容積式的流量計。因此，當(dāng)該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容要求正式實施后，檢測加油槍氣液比的檢測設(shè)備應(yīng)使用容積式的流量計。該標(biāo)準(zhǔn)附錄A和附錄B規(guī)定了在進(jìn)行液阻和系統(tǒng)密閉性檢查時所使用的壓力表和流量計計量要求，與《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952―2007）基本一致，流量計未限定為容積式流量計，壓力表未限定為正負(fù)壓壓力表。

來源：環(huán)評互聯(lián)網(wǎng)