政策|四險(xiǎn)一金繳費(fèi)基數(shù)齊調(diào)整，對(duì)企業(yè)的影響到底有多大？

6月30日，上海人力資源和社會(huì)保障官方發(fā)布：“目前，統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)公布2019年本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為114962元/年（9580元/月）。考慮到新冠肺炎疫情對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，本市社保繳費(fèi)基數(shù)將繼續(xù)按照三年過渡到位的方案確定 ，2020年7月1日起，以9339元/月作為計(jì)算社保繳費(fèi)基數(shù)上限標(biāo)準(zhǔn)的參考水平，將上限調(diào)整為28017元/月；同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定，社保繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)維持4927元/月。”

同時(shí)，上海公積金也官方發(fā)布：“2020年度住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳存額上下限自2020年7月1日起開始調(diào)整，職工住房公積金的繳存基數(shù)由2018年 月平均工資調(diào)整為2019年月平均工資。住房公積金和補(bǔ)充住房公積金繳存基數(shù)最高不超過28017元，最低不低于2480元。”

二季度結(jié)束，2020正式邁入下半場(chǎng)。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，上海市連續(xù)公布了“社會(huì)平均工資”、“社保繳納基數(shù)”、“住房公積金繳存基數(shù)”的最新數(shù)據(jù)，瞬間人力資源圈炸開了鍋。都在紛紛議論本來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本已經(jīng)夠重了，人力成本往往又是最大的一塊負(fù)擔(dān)，這下這個(gè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重了。

為什么會(huì)有這樣的感覺呢？往年，都是在第一季度末公布上年社平工資，相應(yīng)社保繳納基數(shù)也在4月1日進(jìn)行調(diào)整，公積金繳存基數(shù)一般是在7月1日進(jìn)行調(diào)整。而今年由于疫情的原因，政府延緩了社保基數(shù)調(diào)整的時(shí)間，最終是與公積金同時(shí)在7月1日調(diào)，那么這也造成了一個(gè)直觀的感受就是，7月的社保支出一下子抬高了許多。

那么到底是怎么提高的呢？關(guān)愛通研究院本次聚焦于企業(yè)支出部分，來(lái)研究看看：

1基數(shù)調(diào)整對(duì)雇員平均工資高的企業(yè)影響最大

這次無(wú)論是社保還是公積金繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，都有一個(gè)共同的特征就是，只調(diào)整上限，不動(dòng)下限。而且，上限的參考基數(shù)并不是像往年一樣直接按照上年度的社平工資（9580元/月），而是略低于社平工資基數(shù)（9339元/月）的三倍來(lái)定，最終上限定在28017元/月，而調(diào)整前，上限的數(shù)字為24633元/月。這意味著，企業(yè)中如雇員的平均工資不到24633元/月的話，四險(xiǎn)一金支出部分并無(wú)變化，超過這個(gè)數(shù)字的，則四險(xiǎn)一金支出將會(huì)有明顯增長(zhǎng)。

如果該企業(yè)的大多數(shù)雇員平均工資落在圖上所示安全區(qū)域，那么企業(yè)在四險(xiǎn)一金的支出增長(zhǎng)并不明顯。除非是總體收入水平高的企業(yè)，由于大量雇員平均工資超過安全區(qū)域，以至于四險(xiǎn)一金繳費(fèi)基數(shù)大量落在紅色區(qū)域（若雇員收入高于三倍社平工資仍按28017元/月這個(gè)上限基數(shù)來(lái)繳納），這樣就會(huì)明顯感覺到這部分的支出大幅增長(zhǎng)。可見，政府是照顧總體收入水平較低的企業(yè)的。

2中小微企業(yè)優(yōu)惠延續(xù)的力度大

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、渡過難關(guān)，上海市委、市政府決定繼續(xù)延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)政策實(shí)施期限，全面落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策。

具體操作為：

“對(duì)中小微企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶，免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到2020年12月底。”

“對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位），減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到2020年6月底。”

從上表可以看出來(lái)，國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)的優(yōu)惠力度是相當(dāng)大的，下半年開始，除了醫(yī)療生育險(xiǎn)減半征收的優(yōu)惠停止了以外，其他三險(xiǎn)全部免征。而相比之下，大型企業(yè)上半年原本只是減半征收，到了下半年就都恢復(fù)正常征收了。

看來(lái)，這次基數(shù)的調(diào)整，受影響最大的，是那些雇員整體收入水平較高的大型企業(yè)。特別是在6月跨7月的這個(gè)坎上，他們將會(huì)十分真切感受到此次調(diào)整帶來(lái)的人工成本的大幅提升。但是，若從全年來(lái)看，即便是這些大型企業(yè)，也是節(jié)省了許多社保支出的。一方面，上半年社保單位繳納部分減半征收；另外一方面，原本當(dāng)在4月1日調(diào)整的社保基數(shù)往后延到7月1日，等于多享受了三個(gè)月低基數(shù)的社保繳納。如同遇到強(qiáng)對(duì)流天氣，明明氣溫是上升了，但是由于當(dāng)時(shí)那一刻風(fēng)大雨大，體感卻是冷的。